GPSR (Produktsicherheitsverordnung der EU)

Rechtsstand: 14.10.2026 · Aktualisiert: 14.10.2026

Kurz gesagt

Die GPSR ist die Verordnung (EU) 2023/988 über die allgemeine Produktsicherheit; sie gilt seit 13. Dezember 2024 unmittelbar in allen EU-Mitgliedstaaten und verteilt die Pflichten auf Hersteller, Bevollmächtigte, Einführer, Händler und Anbieter von Online-Marktplätzen. Für Produkte im Anwendungsbereich verlangt Art. 19 die Pflichtangaben im Onlineangebot und Art. 16 Abs. 1 eine verantwortliche Person in der Union; für Produkte unter produktspezifischen Harmonisierungsrechtsvorschriften der Union, die Art. 2 Abs. 1 Unterabsatz 3 Buchst. b von Kapitel III Abschnitt 1 und damit von Art. 16 ausnimmt, nennt Art. 19 Buchst. b als Alternative die verantwortliche Person nach Art. 4 Abs. 1 der Verordnung (EU) 2019/1020. Beides gilt nicht für die nach Art. 2 Abs. 2 ausgenommenen Warengruppen; in der Schweiz gilt die Verordnung nicht.

Das Wichtigste

Rechtsgrundlage ist die Verordnung (EU) 2023/988 (GPSR); Art. 52 Abs. 2 nennt als Anwendungsbeginn den 13. Dezember 2024.
Nicht erfasst sind unter anderem Lebensmittel, Arzneimittel, Futtermittel und Pflanzenschutzmittel (Art. 2 Abs. 2).
Hersteller, Bevollmächtigter, Einführer, Händler und Fulfilment-Dienstleister sind Wirtschaftsakteure (Art. 3 Nr. 8 bis 13).
Art. 19 trifft jeden Wirtschaftsakteur, der Produkte im Anwendungsbereich der Verordnung online oder über eine andere Form des Fernabsatzes auf dem Markt bereitstellt (nicht aber die nach Art. 2 Abs. 2 ausgenommenen Warengruppen).
Ohne verantwortliche Person in der Union darf ein Produkt, für das Kapitel III Abschnitt 1 gilt, nicht in Verkehr gebracht werden (Art. 16 Abs. 1); für Produkte unter produktspezifischen Harmonisierungsrechtsvorschriften der Union ist dieser Abschnitt nach Art. 2 Abs. 1 Unterabsatz 3 Buchst. b nicht anwendbar, dort nennt Art. 19 Buchst. b als Alternative die verantwortliche Person nach Art. 4 Abs. 1 der Verordnung (EU) 2019/1020.

Definition

Die GPSR (Verordnung (EU) 2023/988 über die allgemeine Produktsicherheit) ist die unmittelbar in allen EU-Mitgliedstaaten geltende Verordnung über die Sicherheit von Verbraucherprodukten und die Pflichten der Wirtschaftsakteure (Art. 9 bis 21).

Wann sie im Shop greift

Erfasst ist Ware, die für Verbraucher bestimmt ist oder von Verbrauchern vorhersehbar benutzt wird (Art. 3 Nr. 1). Ausgenommen bleiben nach Art. 2 Abs. 2 unter anderem Human- und Tierarzneimittel, Lebensmittel, Futtermittel, Pflanzenschutzmittel und Antiquitäten; für Produkte unter produktspezifischen Harmonisierungsrechtsvorschriften der Union gilt die Verordnung nach Art. 2 Abs. 1 nur für die Aspekte und Risiken, die diese Vorschriften nicht erfassen, und Kapitel III Abschnitt 1 (Art. 9 bis 18) ist auf sie nicht anwendbar (Art. 2 Abs. 1 Unterabsatz 3 Buchst. b).

Für Produkte im Anwendungsbereich muss das Angebot im Online- oder sonstigen Fernabsatz den Namen, den eingetragenen Handelsnamen oder die eingetragene Handelsmarke des Herstellers sowie Postanschrift und elektronische Adresse enthalten (Art. 19 Buchst. a), bei einem Hersteller außerhalb der Union dieselben Angaben zur verantwortlichen Person nach Art. 16 Abs. 1 GPSR oder nach Art. 4 Abs. 1 der Verordnung (EU) 2019/1020 (Buchst. b), dazu die Produktidentifikation mit Abbildung, Art und sonstigen Produktidentifikatoren (Buchst. c) und die vorgeschriebenen Warnhinweise oder Sicherheitsinformationen (Buchst. d).

Die Rollen und ihre Pflichten

Art. 3 Nr. 8 bis 13 fasst die Beteiligten als Wirtschaftsakteure zusammen; die Rolle bestimmt die Pflicht. Die Pflichten von Hersteller, Einführer und Händler stehen in Kapitel III Abschnitt 1 (Art. 9 bis 18); dieser Abschnitt ist nach Art. 2 Abs. 1 Unterabsatz 3 Buchst. b auf Produkte unter produktspezifischen Harmonisierungsrechtsvorschriften der Union nicht anwendbar; für sie nennt Art. 19 Buchst. b als Alternative die verantwortliche Person nach Art. 4 Abs. 1 der Verordnung (EU) 2019/1020.

Rolle	Wer das ist (Art. 3 GPSR)	Kernpflicht
Hersteller	wer herstellt oder herstellen lässt und unter eigenem Namen oder eigener Handelsmarke vermarktet (Nr. 8)	Risikoanalyse und technische Unterlagen (Art. 9); Herstellerpflichten auch für fremde Ware unter eigener Marke (Art. 13 Abs. 1)
Einführer	in der Union niedergelassen und bringt Ware aus einem Drittland erstmals auf den Unionsmarkt (Nr. 10)	prüft die Herstellerpflichten und nennt eigene Kontaktangaben (Art. 11)
Händler	stellt Produkte auf dem Markt bereit, außer Hersteller und Einführer (Nr. 11)	prüft vor dem Anbieten die Pflichten von Hersteller und Einführer (Art. 12 Abs. 1), gewährleistet sichere Lagerung und Transport (Abs. 2), stellt nicht konforme Ware nicht bereit (Abs. 3) und meldet gefährliche Ware (Abs. 4)
Anbieter eines Online-Marktplatzes	betreibt eine Online-Schnittstelle für Fernabsatzverträge über Produkte (Nr. 14)	strukturiert die Online-Schnittstelle so, dass Unternehmer die Angaben nach Art. 19 je Produkt bereitstellen können, und macht sie Verbrauchern in der Produktliste sichtbar oder leicht zugänglich (Art. 22 Abs. 9)

Weitere Rollen sind Bevollmächtigter (Nr. 9) und Fulfilment-Dienstleister (Nr. 12). Sofern Art. 16 anwendbar ist, ist die verantwortliche Person ein in der Union niedergelassener Wirtschaftsakteur mit den Aufgaben nach Art. 4 Abs. 3 der Verordnung (EU) 2019/1020.

Beispiel

Ein Berliner Shop kauft Fertigware aus China und verkauft sie in Deutschland: Für ein Produkt im Anwendungsbereich der Verordnung wird er Einführer (Art. 3 Nr. 10), das Angebot nennt den Hersteller und, weil dieser außerhalb der Union sitzt, die verantwortliche Person (Art. 19 Buchst. a und b). Verkauft er dieselbe Ware unter eigener Marke, gilt er als Hersteller (Art. 13 Abs. 1); Art. 13 steht in Kapitel III Abschnitt 1 und gilt deshalb nicht für Produkte unter produktspezifischen Harmonisierungsrechtsvorschriften der Union (Art. 2 Abs. 1 Unterabsatz 3 Buchst. b).

Rechtsgrundlage

Die Verordnung (EU) 2023/988 vom 10. Mai 2023 (ABl. L 135 vom 23.5.2023, S. 1) hat die Richtlinie 2001/95/EG abgelöst und gilt seit dem 13. Dezember 2024 unmittelbar in Deutschland und Österreich (Art. 52 Abs. 2). Einzelheiten: Produktsicherheit und GPSR in Deutschland, Produktsicherheit und GPSR in Österreich.

Nicht zu verwechseln mit

Verordnung (EU) 2019/1020: Marktüberwachungsrecht; die GPSR verweist für die verantwortliche Person auf dessen Art. 4 Abs. 1 (verantwortliche Person für Produkte unter den in Art. 4 Abs. 5 genannten Harmonisierungsrechtsvorschriften) und Art. 4 Abs. 3 (Aufgaben dieser Person).
Richtlinie 2001/95/EG: die Vorgängerregelung, mit Wirkung vom 13. Dezember 2024 aufgehoben (Art. 50 Abs. 1 GPSR).

Häufige Fragen

Bin ich als Händler auch Hersteller?

Nur in bestimmten Fällen, und nur für Produkte, für die Kapitel III Abschnitt 1 gilt; für Produkte unter produktspezifischen Harmonisierungsrechtsvorschriften der Union ist dieser Abschnitt nach Art. 2 Abs. 1 Unterabsatz 3 Buchst. b nicht anwendbar. Wer ein Produkt unter seinem eigenen Namen oder seiner eigenen Handelsmarke in Verkehr bringt, gilt als Hersteller und trägt die Pflichten nach Art. 9 (Art. 13 Abs. 1 GPSR). Wer dagegen Markenware weiterverkauft, ohne sie sicherheitsrelevant wesentlich zu verändern, und die Ware nicht selbst aus einem Drittland in die Union einführt, bleibt Händler nach Art. 3 Nr. 11; diese Definition nimmt Hersteller und Einführer aus. Wer die Ware also selbst aus einem Drittland einführt, ist Einführer nach Art. 3 Nr. 10 und nicht Händler. Verändert er das Produkt sicherheitsrelevant wesentlich, gilt er für den betroffenen Teil als Hersteller (Art. 13 Abs. 2). Als Händler vergewissert er sich vor dem Bereitstellen, dass Hersteller und gegebenenfalls Einführer ihre Pflichten erfüllt haben (Art. 12 Abs. 1), gewährleistet sichere Lagerung und Transport (Abs. 2), darf nicht konforme Ware nicht bereitstellen (Abs. 3) und meldet gefährliche Ware Hersteller oder Einführer sowie den Marktüberwachungsbehörden über das Safety-Business-Gateway (Abs. 4).

Gilt die GPSR auch bei Verkäufen an Geschäftskunden?

Ja, wenn das Produkt für Verbraucher bestimmt ist oder unter vernünftigerweise vorhersehbaren Bedingungen von Verbrauchern benutzt wird (Art. 3 Nr. 1 GPSR). Ob der Käufer Verbraucher oder Unternehmer ist, ändert daran nichts; die Verordnung knüpft an das Produkt und seine vorhersehbare Verwendung an.

Muss ich die verantwortliche Person angeben, wenn der Hersteller in der EU sitzt?

Nein. Für Produkte im Anwendungsbereich der Verordnung ist die Angabe nach Art. 19 Buchst. b GPSR nur nötig, wenn der Hersteller nicht in der Union niedergelassen ist. Dann stehen im Angebot zusätzlich Name, Postanschrift und elektronische Adresse der verantwortlichen Person nach Art. 16 Abs. 1 GPSR oder, wenn das Produkt unter eine der in Art. 4 Abs. 5 der Verordnung (EU) 2019/1020 genannten Harmonisierungsrechtsvorschriften fällt, nach Art. 4 Abs. 1 jener Verordnung; die Herstellerangaben nach Buchst. a verlangt Art. 19 daneben. Wer diese Rolle übernehmen kann, steht im Artikel [EU-Verantwortlicher für Drittlandhändler](/kanaele/eu-verantwortliche-person-gpsr-drittland/).